LA LEGGE 47/85 - IL CONDONO EDILIZIO
Cosa si intende per opere eseguite con variazioni essenziali, non essenziali o in totale difformità?
Sono opere eseguite in totale difformità dalla concessione, quelle che comportano la realizzazione di un organismo edilizio integralmente diverso per caratteristiche tipologiche iniziali, ad esempio il piano volumetrico o di utilizzazione oltre i limiti indicati nel progetto.
Di conseguenza si stabiliscono quali siano le variazioni essenziali al progetto approvato, tenuto conto che l’essenzialità ricorre esclusivamente quando si verifica una o più delle seguenti condizioni:
a) Mutamento della destinazione d’uso che implichi variazione degli standard urbanistici;
b) Aumento consistente della cubatura o della superficie di solaio rispetto al progetto approvato;
c) Modifiche sostanziali di parametri urbanistico-edilizi del progetto approvato ovvero della localizzazione dell’edificio sull’area di pertinenza;
d) Mutamento delle caratteristiche dell’intervento edilizio assentito in relazione all’art. 31 della legge 457/78 – classificazione degli interventi edilizi;
e) Violazione delle norme vigenti in materia di edilizia antisismica.
Definizione degli interventi edilizi per le Norme Tecniche di Attuazione del Piano Regolatore
- Manutenzione Ordinaria: gli interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti;
- Manutenzione straordinaria: le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare servizi igienico sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari, che non comportino modifiche delle destinazioni d’uso;
- Restauro e Risanamento Conservativo: gli interventi edilizi rivolti a conservare l’organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell’organismo stesso, ne consentano destinazioni d’uso con esso compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento, il ripristino ed il rinnovo degli elementi costitutivi dell’edificio, l’inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze d’uso, l’eliminazione degli elementi estranei all’organismo edilizio;
- Ristrutturazione Edilizia: gli interventi rivolti a trasformare le unità edilizie mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio, l’eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti. Nell’ambito degli interventi di ristrutturazione edilizia sono compresi anche quelli consistenti nella demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma di quello preesistente. Si distinguono tre sottocategorie:
a) RE1 ristrutturazione edilizia senza aumento di Superficie Utile Lorda (SUL) del Volume costruito (Vc) e delle unità immobiliari, senza modificazioni della sagoma e senza alterazione dell'aspetto esteriore degli edifici;
b) RE2 ristrutturazione edilizia diversa dalle sottocategorie RE1 e RE3, anche con modifiche di volumetria e sagoma;
c) RE3 demolizione integrale e ricostruzione di un fabbricato, fatte salve le sole innovazioni necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica e con la possibilità di modifiche non sostanziali dell'area di sedime, come definite dalla legislazione Regionale, volte ad un maggior allineamento con gli edifici adiacenti o all'adeguamento a prescrizioni di strumenti urbanistici esecutivi. - Nuova Costruzione: l’insieme delle attività volte alla trasformazione edilizia e urbanistica del territorio con la costruzione di singoli manufatti o un insieme degli stessi non rientranti nelle categorie definite in precedenza.
UMBERTO PETROSELLI
